Разлика између Трумпа Бана и Обаме Бана

27. јануара 2017. амерички председник Доналд Трумп потписао је Извршни налог бр. 13769, назван “Заштита нације од уласка страних терориста у Сједињене Државе. " Такозвану муслиманску забрану замењено је Извршном наредбом 13780 у марту 2017. Обе верзије декрета изазвале су хаос у америчком имиграционом систему и изазвале глобалне немире. Међутим, упркос спорној природи наредбе, Доналд Трумп и његова канцеларија потврдили су да је "забрана" заснована на политици коју је бивши амерички председник Барацк Обама поставио 2011. године. Ипак, тајкун је нагласио сличности између његовог наредбе и оног. коју је Обама издао пре 6 година, два извршна налога су веома различита.

Трумп бан

Током своје председничке кампање за 2016. годину, Доналд Трумп инсистирао је на важности пооштравања безбедносних мера и примене строжијих поступака испитивања. Стварање зида на граници са Мексиком, интензивирање борбе против тероризма и драматично смањење илегалне (и легалне) имиграције били су стубови његовог политичког дискурса - и (највјероватније) главни разлози његове побједе.

Након своје побједе, Доналд Трумп није дуго чекао прије издавања првих извршних налога који се тичу заштите америчких граница и интензивирања мјера сигурности. У ствари, 27. јануара 2017. новоизабрани председник потписао је Извршни налог бр. 13769 којим је:

Обуставио улазак сиријских избеглица у недоглед;
Обуставио амерички Програм за пријем избеглица (УСРАП) на 120 дана;
Постављена ограничења у прихватању избеглица, дајући предност захтевима појединаца из мањинских религија;
Суспендовао улаз имиграната из шест земаља са већинском муслиманском већином (наиме, Ирак, Иран, Либија, Сомалија, Судан, Сирија и Јемен) на 90 дана; и
Драстично је смањен број избеглица примљених у земљи.

Према Трумповој администрацији, наредба је имала за циљ привремено смањити број избјеглица које улазе у земљу како би се омогућило надлежним властима да створе пооштрене и ефикасније поступке провјере. Иако је тајкун прибавио наклоност већине америчких гласача захваљујући свом снажном ставу против илегалне имиграције и терористичких аката, Извршном наређењу углавном се супротставило становништво - и остатак света..

У ствари, одмах након издавања такозване муслиманске забране, широм света су се почели појављивати правни изазови и протести. На пример, током три дана која су уследила након ступања на снагу наредбе, преко 50 случајева је поднето на савезним судовима, а судије су могле да добију ТРО широм земље (привремени налог за ограничавање слободе), који је ограничио (или забранио) спровођење и извршење већине извршног налога. Поред тога, држава Васхингтон поднела је правни захтјев против те наредбе (Држава Васхингтон против Доналда Ј. Трумпа). Случају се касније придружила и држава Минесота.

Након масовних протеста, Доналд Трумп је 5. марта 2017. потписао друго извршно наређење (наредба 13780). Другом муслиманском забраном, амерички председник:

Укинута и замењена извршном наредбом 13769;
Обуставио амерички Програм за прихват избеглица (УСРАП) на период од 120 дана (исто као у претходном налогу);
Обустављен пријем избеглица у земљи у периоду од 120 дана; и
Ограничени пријем имиграната из шест земаља муслиманске већине (наиме, Ирана, Сомалије, Либије, Сирије, Судана и Јемена) на 90 дана.

Ирак је елиминисан са листе седам земаља; међутим, у члану 4 Извршног налога се тражи "детаљан преглед" свих захтева које су поднели ирачки држављани. Налог 13780 је такође дочекан са протестима. Правни спорови и даље трају.

Обама забрана

Барацк Обама - бивши амерички председник, први амерички црни председник и Нобелова награда за мир - уживао је велику подршку америчког становништва и иностранства. Када је Обама победио на изборима 2008. и постао 44^тх Председник САД-а, чинило се да је спреман да оконча сукобе, тежи ка једнакости и полако смањује амерички интервенционистички став у страним сукобима. Међутим, иако је постигнут напредак, Обама је био приморан да се суочи са сложеним и деликатним питањима, посебно на Блиском Истоку - где су Сједињене Државе интервенисале под Бушовим председништвом. Политички и економски вакуум у Ираку и Авганистану - који су углавном изазвани ратом, ширењем терористичких група и несмотреним интервенцијама страних снага - довели су до повећања имиграције према Западу (наиме, Европи и Сједињеним Државама).

Суочен са растућим таласом миграција, Обама је дозволио ирачким и афганистанским азилантима да уђу у Сједињене Државе. Међутим, 2009. године у Бовлинг Греен-у у Кентуцкију пронађена су два терориста Ал-Каеде - који су ушли у земљу као ратне избеглице. Двојица Ирачана признала су да су напала америчке војнике у Ираку и оптужена су за слање новца, експлозива и оружја у Ал-Каиду.

Као одговор на специфичну претњу коју су представљале две подружнице Ал-Каиде и могућност да се дозволе наводни терористи у земљи, Барацк Обама је издао политику ограничавања имиграције, која:

Успорила је обрада захтјева за избјеглице и "специјалне имигрантске визе", које су биле намијењене ирачким преводиоцима који су помагали америчке трупе на терену;
Позван на преиспитивање хиљада ирачких избеглица које су већ примљене у земљу (преко 58.000 људи је погођено);
Проширени и усавршени поступци скрининга;
Обустављен (иако никад у потпуности) пријем нових ирачких избеглица на период од шест месеци; и
Успорио је цјелокупни процес пресељења ирачких избјеглица.

Укратко, Обамина забрана односила се само на ирачке избеглице и никада није у потпуности обуставила пријем азиланата у земљу. Обамина политика била је реактивна одлука, донесена као одговор на конкретну претњу и није циљала муслимане.

Трумп бан вс Обама забрана

Иако је Трумпова администрација потврдила - и наставља да потврђује - да такозвана муслиманска забрана личи на налог за ограничавање имиграције који је Барацк Обама издао 2011. године, двије забране се разликују на многим нивоима.

Забрана Трумпа захватила је имигранте и тражитеље азила из седам (касније шест) муслиманских већинских држава (наиме, Ирана, Ирака, Либије, Сомалије, Судана, Сирије и Јемена), док је забрана Обамине циљала само ирачке грађане;
Обе забране издате су ради смањења ризика од терористичких напада и како би се омогућило националним властима да створе и примене строже поступке испитивања (а обе забране су укључивале прикупљање биографских и биометријских података); међутим, Обамина забрана издата је као одговор на специфичну пријетњу - двојицу терориста из Ал-Каеде који су пронађени у Кентуцкију - будући да је Трумпова забрана преферирана одбрамбена политика, усмјерена на спречавање наводних терориста да уђу у Сједињене Државе;
Обамина забрана односила се на ирачке избјеглице и ирачке подноситеље захтјева за посебне имигрантске визе (што је било намијењено ирачким преводиоцима који су помагали америчке трупе), док се Трумпова забрана односи на све врсте виза и утјече на све имигранте и посјетиоце који нису држављани;
Обамина забрана позвала је на преиспитивање статуса ирачких избеглица и успорила процес пријема Ирачана у ту земљу, док је Трумпова наредба забранила сиријске избеглице, суспендовала УСРАП и ограничила пријем имиграната из поменутих земаља на 90 дана;
Након што је Обамина политика ступила на снагу, избјеглице (укључујући ирачке избјеглице) и даље су прихваћене у Сједињеним Државама - али споријим темпом; обрнуто, Трумпова забрана има за циљ потпуно зауставити улазак имиграната из шест земаља муслиманске већине; и
Трумпово извршно наређење у великој мјери је оспоравано, чак и кад је ревидирано и замијењено; обрнуто, Обамина политика спроведена је шест месеци и није је требало заменити.

Међутим, упркос разликама, Обамина администрација је већ идентификовала седам земаља које су укључене у Извршни налог 13769. У ствари, закон о трошењу трошка за омнибус - који је Обама потписао 2015. године - спречио је дуалне држављане из седам земаља да учествују у програму дуалног одрицања. Другим речима, законом се захтева да двојни држављани из Ирана, Ирака, Сомалије, Сирије, Судана, Либије и Јемена поднесу захтев за визу пре уласка у САД.

Резиме

Растући темпо имиграције и претња коју представљају терористички напади отворили су пут настанку националистичких и популистичких покрета, посебно у Европи и Сједињеним Државама. У ствари, Доналд Трумп, 45 година^тх Председник Сједињених Држава провео је већи део своје председничке кампање за 2016. годину обећавајући драматично смањење илегалне имиграције. Новоизабрани председник је 27. јануара 2017. потписао Извршну наредбу 13769 (касније замењену Извршном наредбом 13780) којом је на 90 дана суспендован улаз имиграната из седам држава муслиманске већине у САД и забранио сиријским избеглицама на неодређено време. Док су наредбу пратили масовни протести и правни спорови, Трумп и његова администрација потврдили су да је забрана слична политици коју је Барацк Обама спровео 2011. године.

У ствари, 2011. године, бивши председник Обама позвао је на обуставу пријема ирачких избеглица на период од шест месеци и успорио процес пресељења ирачких избеглица унутар Сједињених Држава. Међутим, двије наредбе су врло различите: Трумп је донио широку, превладавајућу мјеру одбране и циљао на све имигранте из седам земаља муслиманске већине, док је Обама реаговао на специфичну пријетњу и циљао само на ирачке избјеглице.

Вође