Разлика између федералног дуга и федералног дефицита

Изразе „савезни дуг“ и „савезни дефицит“ често користе креатори политике и практичари када разговарају о богатству нације и ефикасности постојећих или предложених политика.

Та два концепта су веома слична, али нису заменљива. У ствари, према дефиницији, федерални дефицит је „годишња разлика између државне потрошње и државних прихода, ” док је савезни дуг „Нагомилавање прошлих дефицита, минус вишкова“ - другим речима, дуг указује на износ новца који савезна влада дугује.

Иако се национални дефицит може смањити или повећати у зависности од износа прихода који је држава сакупила у фискалној години, дуг је кумулативна сума која временом расте - док влада наставља да позајмљује новац како би се суочила са својим дефицитом. Као такав, федерални дефицит може се смањити (тј. Влада може имати буџетски суфицит ако покупи више него што троши), али истовремено савезни дуг може расти.

Федерални дефицит

Федерални дефицит се израчунава сваке фискалне године - на пример, фискална година (ФИ) 2018. траје од 1. октобра 2017. до 30. септембра 2018. године.

Према последњим статистикама, дефицит америчког федералног буџета за 2018. годину износи 440 милијарди долара. Ови подаци се добијају одузимањем годишњег прихода од 3.654 билиона долара од годишњег трошења 4.094 билиона долара (подаци из „Фискалне године за преглед средњег заседања 2017., табела С-5,“ Канцеларија за управљање и буџет).

Иако је влада смањила дефицит за 2017. годину, и упркос оптимистичним прогнозама Обамине администрације, елиминација савезног дефицита нужно би подразумевала велика повећања пореза и огромна смањења потрошње.

Упркос смањењима у последњој фискалној години, амерички национални дефицит је у последњој деценији порастао. Такво повећање зависи од различитих фактора:

Повећање обавезне потрошње: савезна влада је уплатила веће износе за Медицаре, Социјално осигурање и сличне савезне програме. Обавезна потрошња троши већину буџета прикупљеног од прихода сваке године, а - у просеку - прелази 2 билиона долара годишње.
Повећање војног буџета: пораст војног буџета уследио је од страха од терористичких напада. Војна потрошња порасла је са 437,4 милијарде долара у 2003. години на 855,2 милијарде долара у 2011. години.
Рецесија: финансијска криза за 2008. годину имала је озбиљне последице на амерички буџет у целини. У ствари, како је економија пропала, порески приходи драстично су се смањили (са 2,57 билиона долара у 2007. на 2,1 билиона долара у 2009.). Поред тога, влада је била присиљена да изда такозвани „пакет економских стимулација“, који је повећао накнаде за незапослене и подстакао јавна рада (усмјерена на стварање радних мјеста).

Заправо, док је рецесија играла велику улогу у повећању федералног дефицита, постоје и други важни фактори који се морају узети у обзир. Штавише, од 2008. америчка економија се у великој мери опоравила (чак и ако заостаци остану видљиви) - ипак, федерални дефицит није нестао.

Супротно томе, влада намјерно ствара дефицит у потрошњи у свакој фискалној години. Иако се може чинити контрадикторним, државна потрошња је један од главних покретача економског раста - као такав, председник и Конгрес морају да улажу у безбедност, војску, здравство, инфраструктуру и јавне пројекте. Не само да потрошња ствара радну снагу, већ и јача економски развој. Циклус је једноставан:

Влада троши новац улажући у економију земље;
Економски раст јача тржиште рада;
Незапосленост се смањује, а људи имају више новца; и
Људи троше више новца и, према томе, економија расте.

Намјерни дефицит потрошња је дио тзв.експанзивна фискална политика,“Што такође може довести до смањења пореза и повећаних олакшица.

Напротив, ако је влади потребан или жели да постигне уравнотежен буџет или буџетски суфицит, она ће спровести „цтракционална фискална политика,“Што подразумева смањење јавних инвестиција, повећање пореза и смањење бенефиција.

Федерални дуг

Федерални дуг је кумулативни износ новца који америчка влада дугује. До данас је амерички савезни дуг достигао забрињавајућих 19,8 билиона долара. Хумонгални износ је подељен у две категорије:

Међувладине организације; и
Дуг у власништву јавности.

Међувладине организације представљају око 30% укупног дуга и дугују се различитим савезним агенцијама (преко 230).

У овом случају, процес је прилично компликован, јер су федералне агенције део саме владе. Унутарње владине улоге настају када агенције прикупе више пореских прихода него што им је потребно, а додатни новац користе за куповину америчких трезора (инструменти државног дуга које издаје Министарство финансија за финансирање државног дуга).

Према месечном извештају о трезору америчког одељења за трезор, од децембра 2016. године, међувладине акције су подељене на следећи начин:

Социјално осигурање: преко 2.000 билиона долара;
Пензионисање за управљање кадровима: 888 милијарди долара;
Војни пензиони фонд: преко 650 милијарди долара;
Медицаре: преко 200 милијарди долара; и
Остали пензиони фондови: преко 300 милијарди долара.

Највећи удио дуга (преко 14.400 билиона УСД) држи јавност (тј. Инвеститори, владини ентитети, стране владе, узајамни фондови, предузећа, банке, осигуравајуће компаније итд.).

Према извештавању о трезору Министарства финансија Сједињених Држава, од децембра 2016. године јавни дуг је подељен на следећи начин:

Стране владе / инвеститори / заинтересоване стране: 6.000 билиона долара;
Федералне резерве: преко 2.000 билиона долара;
Узајамни фондови: преко 1.500 билиона долара;
Локалне и државне власти: преко 900 милијарди долара;
Банке: преко 650 милијарди долара;
Приватни пензиони фондови: преко 550 милијарди долара;
Осигуравајуће компаније: преко 300 милијарди долара; и
Предузећа, компаније, корпоративна и некорпоративна предузећа и други инвеститори: преко 1.500 билиона долара.

Највеће акције америчког спољног дуга држе Кина (преко 1,100 билиона долара) и Јапан (преко 1,100 билиона долара). Остали велики власници су Ирска, Бразил, Кајманска острва, Луксембург, Белгија, Швајцарска, Велика Британија, Хонг Конг, Саудијска Арабија и Индија - који имају између 130 и 245 милијарди долара.

Амерички дуг - који износи скоро 20 билиона долара - један је од највећих на свету - иако морамо узети у обзир становништво и величину земље и њену економију. Растућа величина савезног дуга може се објаснити неколико фактора:

Дуг је узрокован нагомилавањем федералних дефицита (минус вишкова) - и вјероватно ће расти још више након великог смањења пореза који је обећао предсједник Трумп;
Стране државе (тј. Кина и Јапан) улажу у америчке благајне како би одржале своју валуту ниском;
Дионици настављају да купују државне благајне, јер су уверени да САД има економску моћ да им врати;
Савезне агенције са вишком прихода улажу у државне благајне (посебно социјално осигурање); и
Конгрес и даље подиже горњу границу дуга.

Раст величине савезног дуга представља озбиљан проблем за америчку економију. У ствари, иако је у кратком року владина потрошња позитивна, константан раст државног дуга на крају може достићи прекретницу.

Сваки председник треба да уложи у економски раст и да промовише јавне пројекте; Штавише, председнички кандидати често обећавају велика смањења пореза и повећане бенефиције за добијање подршке становништва. Међутим, дугорочно гледано, америчка економија може претрпјети тешке посљедице.

На примјер, власници дуга могу захтијевати веће каматне стопе, потражња за америчким благајнама може се смањити, стране земље могу престати позајмљивати новац, а Фонд социјалног осигурања који је остављен можда није довољан да покрије пензионе бенефиције. Ако би савезни дуг достигао прекретницу, влада би била приморана да подиже порезе и смањује давања, док би се пензиони фондови драстично смањивали.

Резиме

Федерални дуг и савезни дефицит два су кључна концепта повезана са америчким федералним буџетом. Упркос неким сличностима, дуг и дефицит су прилично различити и не могу се погрешити.

Федерални дефицит је разлика између државне потрошње и државних прихода израчунатих сваке фискалне године (фискална година траје од 1. октобра до 30. септембра следеће године), док је савезни дуг износ новца који држава дугује разним заинтересованим странама.

Дуг и дефицит строго су повезани једни са другима; у ствари, нагомилавање годишњег дефицита један је од разлога раста федералног дуга.

Федерални дефицит расте када влада троши више него што троши. Ипак, истовремено, државна потрошња јача економију и ствара радна мјеста - према томе, сви предсједници намјерно стварају савезни дефицит у свакој фискалној години.

Поред тога, чак и ако се фискална година завршила уравнотеженим буџетом или буџетским суфицитом, федерални дуг ће се и даље вјероватно повећавати. До данас, САД има један од највећих савезних дугова на свету (скоро 20 билиона долара), а главни носиоци дуга су стране владе, корпоративна и некорпоративна предузећа, савезне агенције, банке, осигуравајуће компаније и приватни пензиони фондови.

Дугорочно, раст федералног дефицита - заједно са растућим каматним стопама - могао би изазвати несразмерно повећање савезног дуга и америчка економија може претрпети озбиљне последице.

Остало