Разлика између међународних односа и спољне политике

Свет политике - посебно међународна политика - је широк и компликован и тешко је утврдити границе између политике и међународних односа као таквих. На пример, када говоримо о међународним односима, мислимо на широк спектар концепата и идеја који се често преклапају и које је ретко лако разликовати. Штавише, теоријска сложеност која окружује област међународних послова додатно је компликована стварношћу на терену, где се политички и економски интереси мешају и постаје немогуће раставити се..

Међутим, могуће је идентификовати теоријску разлику између концепта „међународних односа“ и идеје „спољне политике“..

Међународни односи

Израз "међународни односи" обухвата широк распон појмова.

„Међународни односи покушавају да објасне интеракције држава у глобалном међудржавном систему, а такође покушава да објасни интеракције других чије понашање потиче из једне земље и циља према припадницима других земаља. Укратко, студија међународних односа је покушај да се објасни понашање које се дешава преко граница држава, шири односи којих је такво понашање део, и институције (приватне, државне, невладине и међувладине) које надгледају те интеракције.[1]“

Из ове кратке, али тачне дефиниције, можемо схватити да је циљ међународних односа објаснити шта се дешава на међународном нивоу и пружити алате потребне за разумевање динамике међу националним државама. Другим речима, термин "међународни односи" је неутралан: не подразумева да су ти односи добри или лоши; само објашњава која динамика регулише понашање држава на међународном нивоу и пружа корисна тумачења.

Даље, актери анализирани међународним односима укључују:

• Националне државе;
• Недржавни актери;
• Међународне организације (владине и невладине); и
• Непризнате државе (тј. Тајван, Палестина итд.).

Међународни односи анализирају понашање и интеракције међу таквим актерима и пружају теоријски оквир који објашњава акције и стратешки избор. Међутим, чак и унутар области међународних односа, можемо пронаћи различите перспективе и теорије које пружају различите интерпретације света и односа међу државама:

• Реализам (и неореализам): према реалистичкој перспективи, државе (и људска бића) су себични и егоистични ентитети који теже надмоћи и могу живети у миру само ако супериорна сила диктира правила (Левијатан). Такав се сценариј сукобљава са анархијом међународног система у којем не постоји супериорно тело: дакле, реалисти верују да је потенцијал за сукоб увек присутан;
• Либерализам (и неолиберализам): према либералној (или идеалној) перспективи, интеракције међу државама могу довести до мирне сарадње. Вероватноћа за мир повећава се повећањем економских веза међу земљама и све већим бројем међувладиних институција и демократских земаља.
• Светска теорија система: према овом мишљењу, светски региони се могу поделити на језгру, периферу и полу-периферију. Основне земље су главне капиталистичке земље које скупљају своје богатство искориштавајући периферне земље - најмање развијене и модерне области света. Полу-периферне земље су оне које дозвољавају постојање таквог система. У ствари, обоје их искориштавају језгро и експлоатори периферије. Они функционишу као тампон између језгра и периферних подручја - који представљају већину свјетских земаља
• Конструктивизам: према конструктивистичкој теорији, државе су главна јединица анализе светског система, а интереси и идентитети држава директно су обликовани социјалним конструктима, а не да су егзогени.

Све споменуте теорије покушавају објаснити разлоге који диктирају понашање држава на међународном нивоу: чак и ако полазе од исте претпоставке (анархије међународног система), они јасно постижу различите исходе и пружају различита објашњења.

Спољна политика

Спољна политика је „политика коју нација води у односима са другим народима, дизајнирана за постизање националних циљева.[2] Стога, иако су „међународни односи“ широк и свеобухватан појам, „спољна политика“ има специфичније значење и односи се на све акције које је држава предузела у односу на друге државе или међународна тела. Такве акције се разликују у складу са политичким и економским планом земље у којој се ради, и укључују, између осталог:

• Учешће у међународним телима и институцијама (тј. Уједињене нације, Међународни уред рада, Светска здравствена организација итд.);
• Ратификација међународних уговора или конвенције (тј. Међународног пакта о грађанским и политичким правима, Конвенције о правима детета итд.)
• Пружање војне, структурне и финансијске подршке државама и недржавним актерима;
• Стварање политичких и економских савеза (обостраних и мултилатералних);
• Интервенција у националним и међународним сукобима; и
• Подршка земљама захваћеним природним катастрофама.

Израз спољна политика односи се на акције одређене земље са одређеном сврхом у одређеном тренутку. Заиста, акције једне државе неизбежно утичу на друге земље и могу створити неравнотеже и помаке у међународном систему.

Другим речима, могли бисмо рећи да је „спољна политика“ једно од главних питања која анализира „међународни односи“, а истовремено „спољна политика“ обликује међународни сценарио и модификује теорије „међународних односа“..

У ствари, док се теорије око међународних послова мало мењају да би се прилагодиле стварности, спољна политика једне земље може се драстично променити као и промена председника / премијера. На примјер, недавни амерички избори довели су до важног помака у америчкој вањској политици

• Бивши предсједник Обама осудио је ширење израелских насеља на окупираним палестинским територијама (ОПТ), док новоизабрани предсједник Трумп разматра могућност да пресели америчку амбасаду у Источном Јерусалему [3]..
• Бивши предсједник Обама никада се директно није мијешао у сиријски сукоб како би спријечио ескалацију грађанског рата у међународни сукоб, док је изабрани предсједник Трумп наредио ваздушни напад на Сирију у знак одмазде због сумње да је хемијски напад извео 4. априла, 2017 [4]. Овакав недавни пример такође представља помак у личним погледима председника Трумпа: у ствари, док је господин Обама био на власти, господин Трумп је био отворен за потребу избегавања војне интервенције у Сирији. Међутим, након што је био свједок грозне људске патње проузроковане сумњом на хемијски напад, господин Трумп заузео је снажнији став против режима и позвао међународну заједницу на акцију. Овај случај показује како се спољна политика може променити чак и без промене власти.
• Бивши предсједник Обама био је у великој мјери укључен и промовирао међународне мултилатералне споразуме (и економске и политичке природе), а чини се да предсједник Трумп преферира билатералне преговоре и везе.

Ово је само неколико примера нестабилности и непредвидивости спољне политике. Заиста, непрекидне промене и еволуције у спољној политици присиљавају оне специјализоване за међународне односе да константно прилагођавају постојеће теорије еволуирајућој стварности.

Међународни односи вс спољна политика

Као што смо видели, „међународни односи“ и „спољна политика“ разликују се у неколико значајних аспеката:

• Међународни односи су широк и свеобухватан појам који се односи на објашњење односа који постоје међу државама;
• Спољна политика одређује односе између држава;
• Међународни односи пружају неколико теоријских оквира за анализу и разумевање спољне политике;
• Међународни односи су теоријски појмови који објашњавају стварност на терену;
• Израз "међународни односи" је неутралан (међународни односи нису ни добри ни лоши, они само постоје и требају бити анализирани);
• Спољна политика никада није неутрална; напротив, то је начин на који државе следе своје циљеве и интересе; и
• Спољна политика једно је од главних подручја међународних односа.

Резиме

С обзиром на нестабилност и сложеност политике и међународних послова, покушај проналажења разлика између „међународних односа“ и „спољне политике“ може се чинити изузетно сложеним задатком. Заиста, термин „међународни односи“ често се користи на начине који надилазе његово стварно значење - на тај начин утичући пут неспоразумима и нејасним објашњењима. У ствари, често читамо или чујемо појам који се користи у политизираном смислу или као синоним „спољне политике“.

Међутим, реч "међународни односи" односи се само на анализу интеракција између држава и начина на које међународне институције надгледају такве интеракције. Другим речима, међународни односи проучавају спољну политику и пружају теоријски оквир који просечном човеку може омогућити да разуме међународну динамику и, у неким случајевима, да предвиди импликације и последице спољне политике земље која је забрињава. Заиста, према теоријској позадини и веровањима (реализам, идеализам, конструктивизам итд.), Могу постојати различита тумачења и погледи на стварност.