ПАЦ (или одбори за политичку акцију) су политичке организације које финансирају и управљају синдикати, корпорације или трговинска удружења.
И ПАЦ и Супер ПАЦ створени су да утичу на изборе и подржавају странке или кандидате, иако користе различита средства и начине за постизање својих циљева.
ПАЦ-ови су створени 1940-их, док су Супер ПАЦ-ови новија креација (2010) проистекла из одлуке Врховног суда у случају Грађани Унитед против ФЕЦ из 2010. године.
Иако се чини да две организације имају сличне улоге и интересе, на њих се примјењују различити скупови правила и прописа. Подршка и улагања корпорација и приватних грађана одиграли су - и настављају да играју - главну улогу у утицају на исход државних и савезних избора у Сједињеним Државама, где су трошкови политичких кампања експоненцијално порасли..
Истовремено, укључивање корпорација и финансијских институција у изборни процес - углавном донацијама и доприносима - покренуло је расправу о питањима корупције и фаворизирања.
Израз ПАЦ значи Одбор за политичку алијансу и односи се на политичке групе (или организације) које контролишу и којима управљају фирме, раднички синдикати или корпорације који улажу новац у изборе.
Поверенике не могу водити појединачни кандидати или странке, али могу директно донирати новац кандидату или странци коју подржавају.
Већина ПАЦ-ова је створена да представља или подржава политичке или идеолошке интересе и усмерава своје играчке према кандидатима или странкама са сличним идеалима.
За разлику од Супер ПАЦ-ова, ПАЦ-ови могу директно донирати средства свом изабраном кандидату, мада не могу премашити донације у износу од 5000 УСД по изборима (примарни, секундарни итд.).
Поред тога, могу давати 15.000 долара сваке године било ком националном одбору странке, а додатних 5.000 долара било ком другом ПАЦ-у. У исто време, они могу да прихвате највише 5.000 долара годишње од било којег појединца, фирме, корпорације, националног комитета странке или ПАЦ-а.
Први ПАЦ створио је 1944. Конгрес индустријске организације да би промовисао поновни избор председника Франклина Роосевелта.
Данас је број ПАЦ-ова експоненцијално порастао и сви ПАЦ-ови морају се регистровати у ФЕЦ (Савезни изборни одбор) у року од десет дана од свог стварања. Након регистрације, ПАЦ-ови треба да наведу име и адресу организације, као и детаље о њиховим благајницима и свим повезаним групама (ако је применљиво).
Супер ПАЦ-ови су новија креација у поређењу са традиционалним одбором за политичку акцију. Први пут су се појавили 2010. године након одлуке Врховног суда у случају Грађани Унитед против ФЕЦ.
Конзервативна, не профитна, организација Грађани Унитед је 2007. године желела да емитује филм (Хиллари: Тхе Мовие), непосредно пре избора, што је било критично за Хиллари Цлинтон, која се тада кандидирала за изборе. Емитовање филма било је против Закона о реформи Бипартисанске кампање из 2002. године, којим је синдикатима и корпорацијама забрањено промовисање и емитовање емитоване, кабловске или сателитске комуникације помињајући кандидата 60 дана пре општих избора или 30 дана пре примарног избора.
Окружни суд Сједињених Држава за Дистрикт Цолумбиа пресудио је у корист Закона о реформи Бипартисанске кампање - на тај начин забранио грађанима Унитед да промовишу емитовање филма и емитера у року од 30 дана од примарних избора 2008. године. Али Врховни суд је укинуо одлуку, елиминирајући одредбе које забрањују непрофитним организацијама и корпорацијама да (финансијски) подржавају такозване „изборне комуникације“, под условом да се спонзори оглашавања уредно обелодане..
Супер ПАЦ-ови не могу директно донирати новац странкама или кандидатима, али могу прикупити неограничене количине новца од донатора, синдиката и корпорација, а да не поштују ограничење од 5000 долара. Прикупљена средства могу се користити за заговарање или оглашавање против политичких кандидата или странака.
ПАЦ и Супер ПАЦ имају неколико заједничких аспеката. Иако постоје неке основне разлике између то двоје, обе су створене да подрже кандидате и / или странке и дубоко су исполитизиране. Неке од главних сличности између њих укључују:
Упркос бројним очигледним сличностима, постоје неки кључни аспекти који разликују ПАЦ-ове од Супер ПАЦ-а. Неке од главних разлика између њих су:
ПАЦ вс Супер ПАЦ
На основу разлика истакнутих у претходном одељку, можемо идентификовати неколико других аспеката који разликују ПАЦ-ове од Супер ПАЦ-а.
Табела поређења за ПАЦ и Супер ПАЦ
Иако је приватни сектор увијек некако утјецао на исход политичких избора, стварање Супер ПАЦ-а 2010. године значајно је промијенило однос новца и политике у Сједињеним Државама. Укидање ограничења у финансијским доприносима политичким кандидатима и странкама омогућило је корпорацијама и финансијским институцијама да сву своју полугу - без значајних ограничења - користе за лобирање за своје изабране странке и кандидате.
Разумевање економских веза између корпорација, ПАЦ-ова, Супер ПАЦ-а и сличних организација постало је неопходно за разумевање америчке политике. Често се доводе у питање етичке импликације постојања таквих организација у приватном власништву које имају могућност уплитања у политички аспект земље, али постојећи прописи нису мало спријечили финансијске власти и корпорације да утичу на политичку елиту државе. земљу. Иако су ПАЦ-ови имали и имају одређена ограничења у висини новца који могу добити од донатора (било да су приватни грађани, корпорације или други одбори за политичку акцију), Супер ПАЦ-овима је дозвољено да примају неограничене донације (од корпорација, појединаца, финансијских институција, рада синдикате, синдикална удружења и сл.) које користе у своје сврхе, али не могу директно донирати новац кандидатима и странкама.
Прелазак са ПАЦ-а на Супер ПАЦ-ове - иако оригинални одбори за политичку акцију и даље постоје - омогућио је приватним организацијама да троше неограничена средства на подметање противничких кандидата нападима и да се залажу за избор свог изабраног кандидата. Стога се монетарни аранжмани који настају између ПАЦ-а, Супер ПАЦ-а и политичког естаблишмента морају нужно узети у обзир при анализи и процени америчког политичког пејсажа.