Представнички дом против Сената
Share
Тхе Конгрес Сједињених Држава је законодавна грана савезне владе и састоји се од две куће: доњег дома познатог као представнички дом Конгреса и горњи дом познат као Сенат. Ријечи "Конгрес" и "Кућа" понекад се колоквијално употребљавају за представљање Представничког дома. У Дому има 535 чланова Конгреса: 100 сенатора и 435 представника.
Садржај: Представнички дом против Сената
- 1 Величина Сената против Куће
- 2 Улоге заступника и сенатора
- 2.1 Дужина услова
- 2.2 Квалификације
- 3 одбора
- 4 Порекло куће и сената
- 5 Референце
Величина Сената према кући
Иако у Сенату постоји 100 места (по два сенатора из сваке државе), у Представничком дому постоји 435 места (по један представник из различитих округа конгреса, при чему ће број конгресних округа у свакој држави одредити становништво).
Закон о пресељењу из 1929. поставио је коначни број Дома на садашњих 435, са величинама округа прилагођеним расту становништва. Међутим, како границе округа никада нису дефинисане дефинитивно, оне се могу и често истегнути у својеврсне облике због праксе познате као герримандеринг.
Герримандеринг се користи на државном законодавном нивоу за стварање округа која претежно фаворизују једну странку. Одлуке Савезног и Врховног суда поништиле су напоре у вези с герримандерингом за које се сматра да се заснивају на раси, али у супротном су неки окрузи реконфигурисани тако да једној или другој странци дају екстремну политичку предност, омогућавајући тој странци да обезбеди више моћи у држави и Представнички дом.
Линеарни графикон који показује које су политичке странке током година контролирале амерички Представнички дом и Сенат. Кликните за увећање. Улоге заступника и сенатора
Дом има главну улогу у влади, углавном ону за покретање свих закона заснованих на приходима. Сваки приједлог за повећање пореза мора доћи из Дома, уз разматрање и одобрење Сената. Сенат, с друге стране, има искључиву моћ одобравања страних уговора и кабинета и судских номинација, укључујући именовања у Врховни суд.
У случајевима импичента (на пример, Андрев Јохнсон из 1868. и Билл Цлинтон 1998.), Парламент одлучује да ли се против званичника може поднети оптужба, а гласање простом већином одобрава или одбацује подношење оптужби (поступак за опстанак). Уколико се одобри, Сенат тада служи као истражни / судски орган који ће утврдити да ли оптужбе заслужују уклањање оптуженог службеног лица из његове или њене канцеларије. Међутим, гласање у Сенату мора да представља "значајну већину", која се обично подразумева 67 од 100 гласова.
За чланове Конгреса сматра се да су "изван моћи хапшења" док су на власти, осим у случајевима издаје, убиства или преваре. Ову одредбу су користили представници и сенатори да избегну позиве и остале судске поступке. Сенатор се може одрећи привилегија у било којем тренутку, али члан Дома мора поднијети своју представку на опће гласање. Ако једноставна већина одобри, привилегија се може одузети.
Конгрес је овлаштен да покрене судски позив било којем грађанину. Непоштивање конгресне судске тужбе може издржати затворску казну у трајању од једне године. Случај се чује на правосудном форуму, а казна (казна) за оне који су проглашени кривим за „непоштивање Конгреса“ строго поступа правосудни систем.
Наредба о сукцесији у савезној влади је предсједник, потпредсједник, а затим предсједавајући Дома, вођа заступника. Потпредседник се сматра „председником“ Сената, иако се од њега не захтева или се од њега очекује да присуствује већини седница Сената. Сенат бира „председника Про Темпоре“, често високог, или најдужег сенатора већинске странке, који је одговоран за вођење свакодневног посла.
Трајање услова
Сенатори се бирају на шестогодишњи мандат, али представници Дома имају само двогодишњи мандат пре него што траже поновни избор. Сваки члан Дома припрема се за изборе или поновне изборе сваке двије године, али Сенат има успостављајући систем у којем се сваке треће године само једна трећина сенатора припрема за избор или поновни избор. Могуће је да се Дом промени у великој мери (у смислу партијске контроле) сваке две године, али промене су у Сенату спорије. У оба дома, домаћи имају велику предност у односу на такмичаре, победивши више од 90% свих спорних трка.
Квалификације
Да би се квалификовало као представник, особа мора имати најмање 25 година у време избора и непрекидно је живела у САД-у најмање 7 година. Да бисте постали сенатор, у време избора морате имати најмање 30 година и непрекидно живети у САД-у најмање 9 година. Није услов да будете рођени држављанин како бисте постали члан Конгреса.
Одбори
Већина рада Конгреса одвија се у одборима. И Дом и Сенат имају сталне, посебне, конференцијске и заједничке одборе.
Стални одбори су стални и опскрбљују чланове који имају дуже радне базе. У Дому, кључни одбори укључују буџет, начине и средства и наоружане службе, док Сенат има буџете, спољне односе и одељења за правосуђе. (Неки одбори постоје у оба дома, као што су буџет, оружане службе и борачка питања.) Посебни одбори су привремени, формирани ради истраживања, анализе и / или процене одређених питања. Конференцијски одбори формирају се када се законодавство усвоји и у Дому и у Сенату; они довршавају језик у законодавству. У заједничким одборима су чланови Дома и Сената, а руководство сваког одбора је наизменично између чланова сваког дома.
Одбори такође имају пододборе, који су формирани ради усредсређености на одређена питања. Неки су постали стални, али већина се формира на ограничене временске оквире. Иако је корисно за нула о кључним питањима, ширење одбора, а посебно пододбора, децентрализовало је законодавни процес и значајно га успорило, чинећи Конгрес мање одговорним на променљиве трендове и потребе.
Расправа о законодавству има строжа правила у Парламенту него у Сенату, која се примјењују и на нивоу одбора и на цијелом тијелу. У Дому је време за расправу ограничено и теме су постављене унапред, а расправе су ограничене на дневни ред. У Сенату је дозвољена тактика која се зове филибустеринг. Једном када се реч уступи сенатору, он или она могу разговарати онолико дуго колико сенатор одлучи, о било којој теми; ниједан други посао не може бити закључен док особа говори. Флибустер се користи да блокира потенцијално законодавство или одлуке Сената док се не позове повољно гласање. То је резултирало понекад комично апсурдним напорима сенатора. На пример, током филибустера из 2013. о Закону о повољној нези, сенатор Тед Цруз (Р-ТКС) читао је са Зелена јаја и шунка.
Порекло куће и сената
Опћенито, Дом представља становништво, док Сенат представља становништво "земљиште / велика имовина". У колонијално време, предложено „законодавно тело“ имало је два модела. План Вирџиније, који је одобрио Тхомас Јефферсон, створио је групу представника на основу величине становништва, тако да би више насељених држава имало већи глас у законодавним питањима. Супротно томе, Њујоршки план је ограничио сваку државу на исти број представника; план је сугерисао да у држави постоји нешто између два до пет представника. План Њу Њу Џерсија критикован је због држања већих држава „таоцима“ мањих држава, јер би свака имала исту базу моћи. Овај чланак у Нев Иоркер добро сецира:
Јамес Мадисон и Алекандер Хамилтон апсолутно су мрзили идеју да свака држава треба имати право на исти број сенатора без обзира на величину. Хамилтон се зезао на ту тему. „Како су државе скуп појединачних људи“, размештао је своје колеге на Уставној конвенцији у Филаделфији, „који би требало да поштујемо највише, права људи који их чине или вештачких бића која су последица композиције? Ништа не може бити лепше или апсурдније од жртвовања првог за друго. "
На компромис у Цоннецтицуту на Уставној конвенцији у Филаделфији 1787. године, Сједињене Државе усвојиле су дводомни систем енглеског парламента (тј., Хоусе оф Лорд анд Хоусе оф Цоммонс). Компромис је био између плана Вирџиније (мала држава) и предлога Њу Џерсија (велика држава), две конкурентне идеје о томе да ли свака држава треба да има једнаку заступљеност у савезној влади или да ли заступљеност треба да буде заснована на броју становника. Компромисом је утврђено да ће се представници у доњем дому (Представнички дом) заснивати на броју становништва (званом "округ"), док ће горњи дом (Сенат) садржавати по два представника из сваке државе. Такође је одлучено да ће све класе моћи да постану сенатори, подлежући ограничењима старости и боравка.
Референце
- Конгрес.гов
- Организација Конгреса - Цлифф Нотес
- Википедија: Представнички дом Сједињених Држава
- Википедија: Сенат Сједињених Држава
- Википедија: Структура Конгреса Сједињених Држава
