Критичари Социјално осигурање звали су га а Понзијева шема. Они тврде да програм функционише само зато што га садашњи радници уплаћују и на тај начин дају влади новац да исплати накнаде за тренутне пензионере. Предвиђају да неће бити довољно средстава за пружање накнада за социјално осигурање тренутним радницима када они оду у пензију.
Разјашњавање овог питања и одлучивање за себе захтева разумевање шта је типична Понзијева шема, како функционише и како је структурирано социјално осигурање.
Понзијева шема | Социјално осигурање | |
---|---|---|
Растварач | Не | да |
Повлачења се обесхрабрују | да | да |
Досадашњи инвеститори се плаћају доприносима садашњих инвеститора | да | да |
Учешће је добровољно | да | Не |
Примљена средства улажу се легитимно | Не | Да (у државним хартијама од вредности). Неки критичари су ово назвали рачуноводственим триком, јер су то, у суштини, једноставно ИОУ-ови који влада сама издаје. |
Обећани огромни поврати | да | Не |
Понзијева шема је лажна инвестицијска операција у којој инвеститори добијају поврат не од било каквог стварног профита који је компанија уложила улагањем новца, већ од сопственог новца или новца који су платили каснији инвеститори. Понзијева шема обично привлачи нове инвеститоре нудећи повраћај, а друга улагања не могу гарантовати, попут ненормално високих или необично доследних приноса. Да би се шема наставила и исплаћивала обећани поврат, потребан је све већи прилив новца од нових инвеститора. Схема је добила име по Цхарлесу Понзи-у који је постао познат по употреби технике почетком 1920. године.
Један од разлога што шема у почетку делује тако добро је тај што рани инвеститори, они који су заправо платили велике приносе, обично улажу свој новац у шему (на крају крајева, исплаћују се много боље него било која алтернативна улагања). Према томе, они који раде у шеми у ствари не морају да плаћају много (нето); једноставно морају послати изјаве инвеститорима у којима ће им показати колико су зарадили задржавајући новац, одржавајући обману да је шема фонд с високим приносима.
Кад се инвеститор жели повући, промотери их покушавају одвратити нудећи им већи принос за различите, дугорочне инвестиције. Када то не успе, повлачења се обрађују одмах тако да инвеститори верују да је фонд / шема солвентна.
Социјално осигурање је далекосежан систем који нуди многе врсте погодности. За ово поређење ћемо се фокусирати на пензију. За веће објашњење погледајте видео у наставку.
Програм се финансира првенствено путем наменских средстава порези на плате названом ФИЦА (савезни закон о доприносима осигурања). Послодавци и запослени плаћају овај порез (тренутна стопа је 6,2%) у једнаким износима, а самозапослени појединци плаћају оба дела (12,4%). Други извор финансирања је порез на доходак плаћају тренутни пензионери. Накнаде за социјално осигурање сматрају се опорезивим дохотком, тако да за пензионере који имају високе износе накнада плаћа порез. Трећи извор прихода је камате коју плаћа држава трезорским обвезницама у власништву фонда ОАСДИ (то је фонд који управља програмом социјалног осигурања).
Трошкови социјалног осигурања по категоријамаПрограм социјалног осигурања троши нешто више од пола процента административних трошкова за сваки долар којим управља фонд. Већина трошкова, међутим, креће се у облику пензија и инвалиднина.
Технички је програм данас солвентан јер узима више новца него што га исплаћује. Поверенички фонд ОАСДИ има велики вишак који је акумулиран од почетка програма. Сваке године вишак средстава се „улаже“ у хартије од вредности подржане од државе - посебне државне обвезнице које дају камате, али их могу откупити само фондови ОАСДИ социјалног осигурања социјалног осигурања.
Број радника по кориснику опада.Када је програм почео 1935. године, у радној снази је било далеко више људи у поређењу са пензионисаном популацијом. Међутим, однос радника по кориснику опада. Од 5.1 у 1960. однос је смањен на 3,3 у 2005. години, а очекује се да ће 2031. бити 2,1. Како тај омјер падне, очекује се да социјално осигурање више неће моћи да ствара вишкове сваке године. Заправо, расходи за социјално осигурање премашили су програмски некаматни приход у 2010. години први пут од 1983. Међутим, дефицит је био мањи од прихода од камата за фонд, и због тога је фонд наставио да расте у целини.
У резимеу годишњег извештаја за 2011. годину наведено је о солвентности социјалног осигурања:
Дефицит од 49 милијарди долара прошле године [2010] (искључујући приход од камата) и 46 милијарди америчких долара пројектовани дефицит у 2011. години у највећој мери је последица ослабљене економије и пада прихода од прилагођавања дохотка који исправљају вишак пореза на зараде који се кредитирају у фондове поверења у ранијим годинама . Очекује се да ће се овај дефицит смањити на око 20 милијарди УСД за 2012-2014. Годину док економија јача. Очекује се да ће након 2014. године дефицит готовине брзо расти, јер број корисника и даље расте знатно брже од броја обухваћених радника. До 2022. године, годишњи дефицит готовине надокнађиват ће се откупом имовине повереничких фондова из Генералног фонда трезора. Будући да ће ти откупи бити мањи од зараде од камата, салди закладних фондова и даље ће расти. Након 2022. средства закладних фондова биће откупљена у износима који премашују зараду од камата све док 2036. године не буду исцрпљене резерве фонда, годину дана раније него што је било предвиђено прошле године. Након тога, приход од пореза био би довољан да се исплати само око три четвртине планираних повластица до 2085. године.
Сличност између социјалног осигурања и Понзијеве шеме је да се прошли „инвеститори“ (садашњи пензионери) виде као плаћени из средстава прикупљених од тренутних „инвеститора“ (будућих пензионера). Друга сличност је да се људи обесхрабрују од повлачења обећавајући веће приносе ако се повуку касније. Може се тврдити да је трећа сличност то што заиста нема „рачуна“ за сваког појединца са новцем у њему. Накнаде за социјално осигурање израчунавају се сложеном формулом и не темеље се само на доприносу појединца током његових радних година.
Међутим, социјално осигурање се разликује од Понзијеве шеме, јер:
Критичари тврде да, иако фонд поверења ОАСДИ технички има имовину, ово је једноставно рачуноводствени „трик“. Да би влада платила дуговања према ОАСДИ, мораће да прикупи приход путем више пореза. У суштини, то значи узимати новац од корисника (и других) да им се врате. Херитаге Фоундатион наводи:
Послодавац плаћа порез државној благајни тако што периодично шаље чек (или електронски пренос) који укључује и порезе на доходак и порез на платне спискове. Такође нема назнака који се појединачни порези запослених плаћају или колико су ти запослени зарадили. Редовно, Трезор процењује колики део укупне наплате пореза настаје због пореза на социјално осигурање и с тим износом кредитује закладне фондове. Новац заправо не мења руке: ово је строго рачуноводствена трансакција. Ове процене се исправљају након што пријаве пореза на доходак показују колико је пореза на платне листе доиста плаћено у одређеној години. Поред тога, Трезор кредитира закладне фондове са каматама које су уплаћене на биланце и износом пореза на доходак који радници са вишим примањима плаћају на своје бенефиције за социјално осигурање. За исплату накнада, Управа за социјално осигурање наређује трезору да исплаћује месечне надокнаде, а тај износ се одузима од укупног броја у закладним фондовима. Било који остатак претвара се у државне обвезнице посебне емисије, које у ствари нису ништа друго него ИОУ. Након што се поверитељском фонду припишу ИОУ-ови, додатни порезни приход социјалног осигурања потом троши благајна исто као што се троше било који други порези. Ако савезни буџет има вишак, тај износ би могао да се искористи за отплату савезног дуга у власништву јавности. Иначе се троши на било који други савезни програм, у распону од превозника авиона до истраживања образовања.